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2013年江西省公务员考试申论真题

来源:江西考德上公培   发布时间:2014-03-08 考德上公培考德上公培V 考德上公培V 微博

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一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”依次作答。

4.请在《申论答题卡》上作答,在草稿纸上或其他地方作答一律无效。

5.严禁折叠答题卡。

二、给定资料

材料1

流动,是一个社会和民族的生机与活力所在。中国正经历着历史上最大规模的人口流动。2011年,我国人口城镇化率达到51.27%,城市人口历史性地超过农村人口,流动人口规模为2.3亿。流动不只改变乡村,正在全面而深刻地改变着中国。

流动岂止在城乡?事实上,不仅仅是广大农民工,许多中国人的命运都在流动中得到了改变。跳槽求职的大学生群体、寻找投资之地的民营企业家群体、享受生活的旅游群体、异国圆梦的留学群体……流动大军的主体愈发多元,规模愈发壮观,范围愈发广阔。

给交通带来巨大压力的春运大迁徙,像一面镜子映照出中国的流动图景。据国家发改委统计,春运人数自上世纪90年代以来,年均增长5.6%,近几年接近10%。2012年,春运人数首次突破30亿人次,今年则将超过34亿人次。

在流动中,中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会。2013年1月18日,国家统计局局长马建堂表示,2012年农村居民人均纯收入7917元,扣除价格因素实际增长10.7%,连续三年增收超过城市居民。农民收入增量源于三个因素,摆在第一位的就是打工收入增加。

流动,催生出“人口红利”效应,流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右。原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说,流动人口分布在国民经济各个行业,在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上,是推动我国经济社会发展的重要力量。

国家统计局对农民工的调查监测报告指出,2011年跨省外出的农民工数量减少,首次改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局。报告显示,东部地区仍然是农民工流向的主要地区,但中西部地区吸纳能力在增加。随着中西部务工收入增幅高于东部,东部和中西部地区务工收入差距在缩小。

2012年底,时任中共中央政治局常委,国务院副总理的李克强同志在江西九江市调研时指出。发展最大的差距是城乡差距和区域差距。这也是现代化建设最大的难题。从城乡看,6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍,从区域看,东部人均国内生产总值平均超过8000美元,中西部最低的地方只有1000多美元,差距是巨大的,逐步缩小这两大差距,是发展动力富民的动力。

城乡分隔、城乡联系、城乡融合到城乡一体——这是世界主要发达国家城乡关系经历的四个阶段。当城市化水平超过30%时,城市文明开始加速向乡村辐射,达到50%时。城市文明普及率有望达70%;而当城市化达到70%时,城市文明普及率将达100%。换言之,城乡一体化基本实现。

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